第4回常任幹事会報告
開催日2007年03月18日
東京社会保障推進協議会
1、経過報告
2月
8日 団体・地域代表者会議
11日 介護保障の充実をめざす全国運動交流集会
14日 生存権裁判提訴集会
都議会・代表質問傍聴
中央社保協運営委員会
15日 都議会・一般質問傍聴
16日 都議会・一般質問傍聴
17日 生存権裁判を支える東京連絡会結成総会
障都連「都民集会」
20日 東京保健衛生医療連絡会
21日 定例国会行動
足立社保協学習会
22日 小金井社保協学習会
23日 板橋社保協学習会
24日 2・24学習決起集会
28日 東京高齢期運動連絡会総会
3月
1日 第5回事務局会議
7日 東京社保協国会議員要請行動
9日 「東京の障害者福祉をどうするか」都政政策懇談会
12日 中央社保協年金部会
14日 中央社保協・厚生労働省交渉
中央社保協運営委員会
15日 第4回常任幹事会
2、情勢報告
重税反対全国統一行動 18万人が参加
「暮らし・経営に打撃を与え貧困、格差を広げる定率減税廃止、消費税大増税を許すな」と13日、「3・13重税反対全国統一行動」が開かれました。全国で580カ所、約18万人が参加。各地で中小業者、農漁民、建設職人、労働者、年金生活者がデモ行進をして、「政治の転換で国民本位の減税、社会保障の充実」「憲法改悪のための手続き法反対」「増税勢力に選挙で厳しい審判を下そう」とアピールしました。
年金事業、民間任せへ
社保庁「解体」法案を閣議決定
政府は13日、厚生労働省の外局である社会保険庁を解体し、新たな「非公務員型」の公法人「日本年金機構」を設置することを柱とした社会保険庁「改革」関連法案を閣議決定し、国会に提出しました。関連法案は、日本年金機構を設置する法案と、年金事業運営関連法案の二つからなっています。
日本年金機構法案は、社会保険庁を廃止・分割し、これまで国が責任を持って担っていた国民年金保険料の徴収や年金給付などの業務を公法人が担い、さらに民間企業へ年金業務を委託するとしています。保険料徴収業務などを民間企業に任せることは、大量の個人情報を営利目的の民間企業が握ることになります。
年金事業運営関連法案は、納付率の向上のためとして、国民年金保険料の未納者に対して、国民健康保険の保険証を期限を切った短期証に切り替えることを打ち出しました。これは年金保険料を払えない人を医療保険で制裁しようというものです。
また、クレジットカードによる保険料納付を可能にしました。これはカード会社のもうけにつながり、保険料の未納がそのままカードの借金になる可能性があります。
リハビリ日数制限 心臓疾患など対象外
異例の見直し4月から実施 患者らの運動反映
医療保険で受けられるリハビリテーションに最大180日の日数制限が設けられている問題で、中央社会保険医療協議会(中医協、厚生労働相の諮問機関)は14日、心臓疾患を新たに制限の対象外とすることなどを盛り込んだ厚労省の見直し案を了承しました。4月から実施される予定です。
リハビリの日数制限は、昨年4月の診療報酬改定で導入されました。その結果、リハビリが必要にもかかわらず途中で打ち切られる患者が続出。患者などから撤回を求める声が上がっていました。原則2年ごとの診療報酬改定の途中で制度が見直されるのは極めて異例です。まだ「白紙撤回」とはいえないものの、患者や医療関係者の切実な声と運動が厚労省を動かしたものです。
見直しでは、日数制限の対象外となる疾患に、急性心筋梗塞(こうそく)、狭心症、慢性閉塞(へいそく)性肺疾患の三つを追加。医師が改善の見込みがあると判断した場合も、リハビリの延長を認めました。
介護保険を利用できない40歳未満の患者や、介護保険では適切なリハビリが受けられない患者については、「リハビリテーション医学管理料」という項目を新設。日数制限を超えても、身体機能維持のためのリハビリを受けられるようにしました。
一方で、今回の見直しで医療費が増えるのを避けるため、リハビリ日数が80―140日に達した場合、診療報酬を二割程度減額する措置も盛り込みました。
「リハビリ診療報酬改定を考える会」(代表・多田富雄東大名誉教授)や全国保険医団体連合会などは、日数制限撤廃を求めて48万人分の署名を提出するなど運動を広げてきました。
都知都政 3つの転換を 外国特派員協会 吉田氏が講演
吉田万三東京都知事予定候補(革新無所属、日本共産党推薦)は13日、日本外国特派員協会(東京・千代田区)に招かれ、講演しました。吉田氏は、石原慎太郎都知事も、知事選に立候補を表明した浅野史郎前宮城県知事も、福祉切り捨て・大型開発優先の税金のつかい方では共通していることを指摘し、「石原知事より暴言を吐く人はめったに見あたらない。だれが(知事選に)出てもよりましに見えるが、やってることが石原さんと同じでは意味がない」と批判しました。
そのうえで(1)石原慎太郎都知事の豪華海外視察など都政の私物化をやめる(2)大型開発にメスを入れる(3)憲法をしっかり守っていく―この三つの転換ができるかどうかが「本物の改革」かどうかのカギだと強調。「小中学生の医療費無料化に150億円、30人学級の実施は300億円あれば可能だ」と具体的な数字をあげて子育て支援・福祉施策などを説明しました。
吉田氏は質疑に答え、「築地市場は東京の文化遺産。街づくりの問題としても大事」と豊洲への移転に反対を表明。「(歯科医師として)医療現場にいると、お金を心配して医療機関にかかれない人にもよく出会う。都民にとってくらしの安心が一番必要とされている」と訴えました。
3、報告
(1)166通常国会 1月25日〜6月23日(150日間)
@ 3・7国会議員要請行動
第166通常国会では、国の2007(平成19)年度予算案について、衆議院で自民・公明与党の強行採決で、参議院に審議が移っています。社会保障の2200億円削減(雇用保険、生活保護の母子加算廃止など)さらに法人減税・庶民増税が行われようとしています。改憲手続きの国民投票法案も重大な局面になっています。私たち東京社保協は、昨年から取り組みを行っている「格差社会を是正し、いのちと暮らしを守るために庶民増税の中止と社会保障の拡充を求める請願」署名を継続し、あわせて「国民投票法案」の廃案を求める要請を、国会議員に要請しました。
参加者は、東京土建83名、社保協6名、東京民医連7名から96名が参加しました。
@「格差社会」を是正し、いのちと暮らしを守るために庶民増税の中止と社会保障の拡充を求める要請書
A「国民投票法案」の廃案を求める要請
B生活保護の「母子加算」廃止に反対する要請書
を行い、衆議院東京選挙区・東京比例区20名、参議院厚生労働委員23名と東京選挙区8名の51名の国会議員に要請しました。
【今後の国会行動予定】
3月20日(火)12時15分〜13時 衆議院第2議員会館前
11時〜13時 国会前座り込みと議員要請
14時〜16時 改憲手続き法案の阻止をめざす中央集会
(憲政記念館)
18時30分〜 イラク戦争4年 3・20中央集会
(日比谷野外音楽堂)集会後デモ
4月12日(木)12時15分〜13時 衆議院第2議員会館前
午後 春闘集会統一行動(日比谷野外音楽堂)
午後6時30分〜 憲法集会(日比谷野外音楽堂)
25日(水)12時15分〜13時 衆議院第2議員会館前
5月 9日(水)12時15分〜13時 衆議院第2議員会館前
23日(水)12時15分〜13時 衆議院第2議員会館前
6月 6日(水)12時15分〜13時 衆議院第2議員会館前
※ 日時・場所、追加変更あり
(2) 厚生労働省の各種審議会報告
@ 全国介護保険・高齢者保健福祉担当課長会議(2月19日)
軽度者に対する福祉用具貸与の取り扱いについて など
A 中央社会保険医療協議会(3月7日)
医療経済実態調査(医療機関等調査)の実施案 調査時期 6月
B 第6回介護保険制度の被保険者・受給者範囲に関する有識者会議(3月7日)
議題 有識者調査の結果について
諸外国における介護と障害者施策の現地調査の報告について
C 社会保障審議会医療部会(3月9日)
議題 後期高齢者医療の在り方について
今般の医療法等の改正内容及び施行の準備状況について
D 中央社会医療協議会 診療報酬改定結果検証部会(3月12日)
リハビリテーションについて
E 社会保障審議会年金部会(3月6日)
「パート労働者の厚生年金適用に関するワーキンググループ」報告書
(3)第1回定例都議会
2007年度一般会計予算案は、都税収入が実質5000億円も増収するなかで、老人医療費助成を今年6月末で廃止するなど福祉切り捨てを続行し、一方でオリンピックをテコにした3環状道路をはじめとした大型開発に1兆円を超える投資や1000億円をため込むという予算を決定しました。民主党は、これまで知事提案に100%賛成していながら、今回、突然、対案も出さず臨海副都心開発関連予算などの浪費に賛同し、一般会計予算のみに反対したことは選挙目当てのポーズに他なりません。不要不急の浪費的投資を中止・削減し、介護手当の支給や中学生までの医療費無料化などを実現すべきです。
4、協議事項
(1)国会行動
東京社保協独自国会行動(参議院)
目的 第166通常国会では、国の2007(平成19)年度予算審議のなか社会保障の2200億円削減(雇用保険、生活保護の母子加算廃止など)さらに法人減税・庶民増税が行われようとしています。昨年から取り組みを行っている「格差社会を是正し、いのちと暮らしを守るために庶民増税の中止と社会保障の拡充を求める請願」署名を継続し、紹介議員になってもらう国会議員要請をします。
スケジュール
5月23日(水)参議院 第1会議室予定
13時30分 開場
13時45分 開会 司会
13時45分〜14時15分 集会
開会あいさつ
国会報告
議員要請打ち合わせ
14時15分〜15時15分 国会議員要請
15時15分〜15時45分 まとめ集会
司会
まとめ行動提起 後藤事務局長
閉会あいさつ
(2)生存権裁判を支える東京連絡会
2月14日提訴、17日東京連絡会結成後、下記の日程が決定しました。大田区、西多摩など各地域でも地域連絡会が準備されています。
役員局会議 4月13日(金)13時30分〜 東京地評5階会議室
第1回公判 5月25日(金)午後2時から1時間程度 103号法廷
弁護団の会議日程 3月22日(木)午後6時〜8時
4月25日(水)午前10時〜正午
5月23日(水)午後6時〜8時
6月19日(火)午後3時〜5時
(3) 第34回東京社保学校の開催
目的 国の連続した社会保障の改悪、特に今年は雇用・生活保護の改悪が実施されようとしています。私たちは、憲法25条の生存権を守る運動を、朝日訴訟の運動から検証する。また、輝く自治体の運動として長野県栄村の村おこしから地域の運動を学ぶ。
期日 5月19日(土)13時30分〜17時
場所 南大塚ホール 豊島区南大塚2−36−1
課題と講師
13時30分開会 司会 國米 秀明事務局次長
開会あいさつ(5分)
13時35分(60分)〜14時45分
講演1「憲法25条の生存権裁判のもつ意義」
―朝日訴訟から50年に学ぶー
講演者 NPO法人 朝日訴訟の会 理事 朝日 健二さん
14時45分〜15時(15分) 生存権裁判の訴え 都生連
15時〜15時15分(15分) 休憩
15時15分〜15時30分(15分)
パワーポイント「長野県栄村の紹介」前沢 淑子東京社保協常任幹事
15時30分〜16時30分(60分)
「住民とともにつくる輝く自治体」長野県栄村 村長 高橋彦芳さん
16時30分〜16時45分(15分)質疑
16時45分〜16時55分 まとめ(基調報告と行動提起)
後藤東京社保協事務局長
16時55分〜17時 閉会あいさつ
参加目標 300名
参加費・資料代 1人500円
会場費 50,000円
講師料 150,000円
(4)東京都知事選挙をはじめとした各種選挙の取り組み
各団体及び地域社保協の創意工夫を活かし、運動と宣伝などを強める。
ア、日程
3月22日〜4月8日 東京都知事選挙
4月15日〜4月22日 いっせい地方選挙
7月 5日〜7月22日 参議院選挙
イ、公開質問状の送付について
別紙参照
いっせい地方選挙では、各地域社保協が各区市町村長および政党または候補者に対し公開質問状を送付するために、ひな型を作成する。
【質問項目】
1、国保料(税)の引き上げについて
2、介護保険の保険料減免の拡充と利用料の減免について
参議院選挙では、自民党、公明党、民主党、日本共産党、社民党あて、日本の社会保障(医療、最低保障年金の創設、障害者自立支援法の応益負担中止、社会保障の財源)について「公開質問状」を送付する。
【質問項目】
1、日本の社会保障はどうあるべきか
2、今後の医療制度の在り方について
3、介護保険の保険料・利用料の減免について
4、全額国庫負担による最低保障年金制度の創設について
5、福祉目的による消費税の増税について
(5)第40回全国保育団体合同研究集会 東京実行委員会の参加についての依頼
後援団体として協力することを決定した。
(6)第4回全都ヘルパー集会実行委員会から参加申し入れ
@ 開催日時 5月20日(日)午後
A 場所 全労連2階ホール
※ 集会終了後、パレードを予定
後援団体として協力することを決定した。
5、地域社保協運動について
(1)地域社保協の運営 定例事務局会議、代表者会議の開催が必要。
(2)地域社保協の運動 キャラバン行動が大切。
(3)東京における社保協運動のすすめ方 都団体の援助・協力が重要。
6、次回は、広域連合について、報告・検討を行う。
今後の予定
3月
18日(日)〜19日(月)東京土建第60回定期大会(熱海後楽園ホテリ)
20日(火)定例国会行動(12時15分〜13時 衆議院第二議員会館前)
国会前座り込みと議員要請(11時〜13時 衆議院第二議員会館前)
改憲手続き法案の阻止をめざす中央集会(14時〜16時 憲政記念館)
イラク戦争4年3。20中央集会
(18時30分〜 集会後デモ 日比谷野外音楽堂)
22日(木)東京都知事選挙告示
4月
5日(木)ヘルパー集会実行委員会(10時〜 地評6階応接室)
8日(日)東京都知事選挙投開票日
11日(水)中央社保協運営委員会(15〜17時)
12日(木)定例国会行動(12時15分〜13時 衆議院第二議員会館前)
午後 春闘集会統一行動(日比谷野外音楽堂)
午後6時30分〜 憲法集会(日比谷野外音楽堂)
13日(金)生存権裁判を支える東京連絡会役員会
(13時30分〜 東京地評5階会議室)
15日(日)一斉地方選挙公示
19日(木)第5回常任幹事会(14時〜 東京地評5階会議室)
22日(日)一斉地方選挙投開票日
25日(水)定例国会行動(12時15分〜13時 衆議院第2議員会館前
5月
9日(水)定例国会行動(12時15分〜13時 衆議院第2議員会館前
10日(木)第6回事務局会議(10時〜 地評6階応接室)
13日(日)障都連総会
16日(水)中央社保協運営委員会(15〜17時)
17日(木)第6回常任幹事会(午後2時〜 東京地評5階会議室)
19日(土)第34回東京社保学校(13時30分〜 南大塚ホール)
生存権裁判全国連絡会結成
23日(水)定例国会行動(12時15分〜13時 衆議院第2議員会館前
25日(金)生存権裁判第1回公判(14時〜 東京地裁103号法廷)
次回 4月19日(木)14時〜 東京地評5階会議室 |