開催日2008年02月07日
都団体・地域社保協代表者会議
参加団体 １７団体２０名()
１、報告
１ 経過報告
１１月
２９日 東京社保協第３８回総会
第１回常任幹事会
３０日 都民生活要求大行動実行委員会第４回（総括）会議
１２月
１日 ライフアンドピースインしぶや
２日 「老人医療センターのあり方を考える」シンポジウム
東京の保健衛生医療の充実を求める連絡会
４日 都議会開会日行動
小平社保協総会
革新都政をつくる会・都民連都政学習会
５日 知事室・各政党・会派要請
１１，２５学習決起集会実行委員会事務局会議
６日 第２回常任幹事会 第１回三役常駐会議 第１回事務局会議
６日 港社保協総会
７日 ＳＬ懇談会「後期高齢者」
７日～８日 中央社保協代表委員泊まり込み会議
９日 東京土建江東支部喜楽会学習会 東京母親大会
１０日 第５回東京生存権裁判公判 東京自治研役員会議学習会
１１日 介護フォーラム集会事務局会議
１２日 １１．２５学習決起集会実行委員会
中央社保協運営委員会
１７日 東京私教連事務職員懇談会
１９日 東京都後期高齢者医療広域連合第５回医療懇談会
葛飾社保協総会
２０日 生存権裁判を支える東京連絡会幹事会
２１日 財務省前集会
２５日 介護フォーラム集会事務局会議
２７日 第２回事務局会議
１月
７日 東京地評２００８年新春旗開き
９日 中央社保協運営委員会 東京自治労連２００８年新春旗開き
１０日 後期高齢者実行委員会 第３回常任幹事会
１１日 介護フォーラム実行委員会事務局会議
東京医労連２００８年新春のつどい
１４日 障都連「新春のつどい」
１５日 第１６８臨時国会閉会 東京土建旗開き
１６日 介護フォーラム実行委員会 福祉保育労東京地本旗開き
１７日 ケアマネテキスト出版打ち合わせ
１８日 第１６９通常国会開会
２１日 中央社保協関東甲事務局長会議 東京の保健衛生医療連絡会
２２日 ３．２３実行委員会三多摩事務局会議
２６日 都老協「新春の集い」
２７日 ３．２３実行委員会三多摩実行委員会
２８日 第６回東京生存権裁判公判
２９日 都民連都予算案説明会
２月
３日 シンポジウム「東京都地域ケア体制整備構想」
４日 東京自治研実行委員会
６日 中央社保協運営委員会
７日 第１回都団体・地域社保協代表者会議
２、情勢報告
社会保障２２００億円圧縮継続
福田内閣は１２月２４日、０８年度予算政府案を閣議決定しました。社会保障費の伸びは今後も毎年２２００億円ずつ圧縮し続けながら、消費税増税へ「橋渡し的な位置付け」（額賀福志郎財務相）をした予算案です。
国と地方の借金（長期債務残高）は０８年度末で７７６兆円程度まで膨らむ見込みです。
借金は１９９０年代に急膨張しました。アメリカの外圧を受け、相次いで大型公共事業中心の「経済対策」を実施してきた結果です。
小泉内閣以来の「構造改革」のもとでも、自民・公明内閣は、生活密着型の公共事業を厳しく抑制する一方、大型公共事業は温存し続けてきました。来年度予算案で、公共事業関係費は対前年度比３・１％減ですが、スーパー中枢港湾などの大型公共事業は軒並み増額。一方、地方港湾や住宅、下水道のための予算は削減しています。
大企業や大資産家に対する数々の減税策も、税収の空洞化を招き、「財政危機」に拍車をかけています。
８０年代半ばには４３・３％だった法人税の基本税率は、段階的に引き下げられ、現在３０％になりました。所得税の最高税率も、段階的に引き下げられてきました。
自民・公明両党は０８年度税制「改正」でも、研究開発減税の拡充や減価償却制度「見直し」など、いっそうの大企業減税を提起。証券優遇税制の一部温存・拡充など資産家減税も維持しようとしています。
「聖域なき防衛関係費の見直し」を掲げながら、０８年度予算案でも５兆円規模の事費が維持されました。
海外派兵型装備の拡充に伴って膨れ上がってきた軍事費。来年度予算案でも、海外展開可能な次期哨戒機の調達経費を計上。在日米軍再編経費も大幅増額し、在日米軍への「思いやり予算」も、２０８３億円とわずか９０億円の削減にとどまりました。
福田自民・公明政権は「社会保障財源」や「財政再建」を口実に、消費税増税へ「橋渡し」しようとしています。
後期高齢者医療制度広がる「中止・撤回を」５０３議会が意見書
政府は４月から７５歳以上を対象に後期高齢者医療制度を実施しようとしています。「保険料の年金からの天引き、保険で受けられる医療の制限」との中身が伝わるにつれ、国民の中に怒りが急速に広がっています。
同制度の「中止・撤回を求める」署名は、全日本民医連だけで昨年末から、１カ月余りの間に新たに３０万人分が寄せられ、「これまでにない広がりだ」といいます。
長野県民医連には県内各地の老人クラブからの分だけで、７千を超える署名が寄せられています。
地方議会での制度の中止・撤回、見直しを求める意見書可決は広がり５０３議会（全地方議会の２７％）になりました（一日現在）。さらに増えていくとみられます。
シンポジウムや集会、国会行動も計画されています。
２月２４日には福岡県で県民医連と県社保協が共催で後期高齢者医療制度について考えるシンポジウムを開き、鹿児島県でも県社保協が中心になり３月１日に、後期高齢者医療制度について考える市民シンポジウムを開きます。
東京都では３月２３日に東京地評、東京社保協、東京保険医協会、東京民医連、年金者組合東京都本部など労組、医療関係団体、女性団体で構成する「後期高齢者医療制度の中止・撤回を求める東京大集会」が１万人規模で開かれます。こうした催しをステップにさらに運動を広げることにしています。
中央社保協では２月７日に各地の代表が参加して、制度の中止・撤回を求める緊急国会行動を計画、国会議員に要請をします。
３、報告・協議事項
（１）第１６８臨時国会 会期末１月１５日（火）
新テロ特措法をめぐる情勢１月１５日の国会会期末を前に、政府・与党が海上自衛隊をインド洋に再派兵するための新テロ特措法案の参院審議を終え、衆院再議決を狙う緊迫した情勢のもと、「いまの臨時国会で新テロ特措法案を廃案に」と運動が広がっていました。
新テロ特措法案を審議する参院外交防衛委員会は８、１月１０日に開かれました。与党は参院で否決されましたが、衆院で三分の二以上の賛成で再議決・成立させました。
・１月 ８日 外交防衛委員会（秋山の参考人質疑の可能性）
１０日 外交防衛委員会の締めくくり総括質疑
１１日 参議院本会議。衆議院本会議での再議決。
（２）第１６９通常国会 １月１８日開会（１５０日間）～６月１５日
① 開会日行動 １月１８日（金）院内集会 １５時～１６時３０分
衆議院第一議員会館第１会議室
② 定例国会行動
１月３０日（水）１２時１５分～１３時 衆議院議員面会所
２月２７日（水）１２時１５分～１３時 衆議院議員面会所
３月１２日（水）１２時１５分～１３時 衆議院第２議員会館前
３月２６日（水）１２時１５分～１３時 衆議院第２議員会館前
４月 ９日（水）１２時１５分～１３時 衆議院第２議員会館前
４月２３日（水）１２時１５分～１３時 衆議院第２議員会館前
５月１４日（水）１２時１５分～１３時 衆議院第２議員会館前
５月２８日（水）１２時１５分～１３時 衆議院第２議員会館前
６月１１日（水）１２時１５分～１３時 衆議院第２議員会館前
※ 激動の情勢のもとで、衆議院解散総選挙が充分予想されますし、課題や情 勢に基づき日程の変更や追加もあるものとしてご理解ください。
（３）東京社保協国会議員要請行動「なくせ貧困！、社会保障の充実を！」
日 時 ２月１３日（水）午前１０時～正午
場 所 衆議院第一議員会館第１会議室
内 容 高齢者医療制度の中止・撤回、障害者自立支援法の応益負担廃止、
東京生存権裁判勝利
時間割 午前９時４５分 入館証配布
午前１０時 開会
開会挨拶
国会報告 国会議員
行動提起
東京生存権裁判の訴え
障都連のアピール
１０時３０分 衆参民主党議員を中心に厚生労働委員・衆議院都選出議
員要請など
１１時３０分 まとめ集約（衆議院議員面会所）
参加者数 １００名
（４）都議会開会日行動 ２月２０日（水）
来年度予算案を審議し決定する重要な議会です。本会議及び委員会傍聴を積極的に取り組みましょう。
知事室要請 １０時１５分～ 都第一庁舎１階ロビー集合
３０分～ 知事室要請
１１時～ 各政党・会派要請
１２時１５分～ 昼休み都民集会
１２時４５分～ 個人請願
v１３時～ 石原都知事所信表明傍聴
★ 開会後の予定
２月２６日（火）代表質問傍聴
２７日（水）２８日（木）一般質問傍聴
３月１１日（火）～１３日（木）予算特別委員会
２５日（火）２６日（水）予算特別委員会
２８日（金）閉会日
※ 傍聴券は、都議会２階で正午から配布します。開会は１３時からです。
２、東京社保協の当面取り組み
後期高齢者医療制度の中止・撤回を中心に、介護保険の改善、国保料の引き上げ反対、東京生存権裁判の勝利、障害者自立支援法の応益負担廃止などをめざして取り組みます。
後期高齢者医療制度の廃止法案は、２月１３日頃民主党案を野党共同提案で調整中です。野党共同提案で提案するよう要請を強めます。
（１）多摩地域社保協代表者会議会
日 時 ２月２８日（木）午後１時３０分～４時３０分
場 所 地域保健企画ビル６階会議室（立川市）
内 容 当面の取り組み、３・２３東京大集会など
（２）介護フォーラム２００８
目 的 利用者・事業者・労働者の共同で、高齢者・障害者が安心して
住み続けられる介護保障の充実を
日 時 ３月１５日（土）１３時３０分開場 １４時開会
場 所 全労連会館２階ホール
内 容 講演、報告 主 催 東京社保協、東京医労連、東京民医連
（３）３・２３後期高齢者医療制度の中止・撤回を求める東京大集会
目 的 「後期高齢者医療制度の中止・撤回を求める」一点で統一
日 時 ３月２３日（日）午後１時開場 集会午後１時３０分～２時３０分
デモ行進午後２時３０分～午後４時
会 場 井の頭公園・西園
交 通 ＪＲ中央線・京王井の頭線「吉祥寺」駅下車徒歩１０分
ＪＲ中央線新宿より快速で１５分、立川から快速で２０分
企 画 ① 文化行事 ② 開会あいさつ
③ 各界からのリレートーク ④ 集会アピール採択
⑤ デモ行進 会場より吉祥寺駅と国立駅周辺を予定
規 模 １万人以上
（４）第３４回東京社保学校の開催
期 日 ４月２０日（日）～２１日（月）
会 場 箱根路「開雲」
講 師 講演１「現在の貧困と国民生活の再構築」
金澤 誠一 佛教大学社会学部教授
講演２「新自由主義と東京問題」
進藤 兵 都留文科大学教授
（５）「中央社保協５０年史」中央社保協編
定価５０００円 予約価格４５００円
是非、各都団体・地域社保協で検討のうえ、予約してください。
申込み ２月末 中央社保協へ
３、参加団体・地域社保協交流報告
福祉保育労東京地本 千代田区、介護施設に助成（パート時給引き上げや住居費の一部補助）。介護人材確保の民主党法案、共産党の待遇改善。ガソリン高騰による福祉施設影響。
東京保険医協会 都の地域ケア整備構想、医療計画の考え方に対するパブリックコメントを出す。４月の診療報酬の動き。特に療養病床の動きに注目。３・２３集会のポスターを作成して欲しい。
西多摩社保協 ３・２３集会の取り組みでは、労組のタテ線の協力が必要。東京生存権裁判の取り組み。三多摩地域社保協代表者会議の成功を。３月議会に向けて介護保険改善の請願準備している。羽村市の特定健診・特定保健指導のパブリックコメントを提出した。
西東京社保協 後期高齢者医療制度の地域学習会を３回計画。怒れ総行動でも検討中。保険料と医療給付の問題。中止・撤回は運動如何。介護保険のヘルパー不足と待遇問題。救急問題では、清瀬で１２回搬送されて亡くなった。医師不足など地域に訴える運動が必要。
年金者組合都本部 組織拡大で１万人目標で運動している。消えて年金問題では、委任状をもらって経歴照会を代行して行う。後期高齢者医療制度は、自治体に要請。板橋区で説明会を１０日間で１０ヵ所２０回１０００名やった。肝心な質問には答えない。最低保障年金制度の創設美向けての新署名を取り組む。３・２３集会は１０％目標で取り組む。
台東社保協 後期高齢者医療制度では、区議会へ陳情不採択だったが議会として国へ意見書を出した。後期高齢者の健診５００円自己負担は従来どおり区負担。毎月１回定例駅頭宣伝を実施しているが集まりが悪い。
江戸川社保協 妊婦健診助成は、２回から５回へ。医療費の無料化はやっと来年度から無料に。介護保険アンケート調査を実施して、介護事業所２９所とヘルパー１３名が集まりまとめ行政に要望を出す。後期高齢者医療制度に請願書を提出。
都老協 昨年末に厚労省前座り込みを実施し、反響があった。２月１４日に、厚労省に要求書を提出。広域連合議会傍聴に3名。３・２３集会実行委員会に参加し成功させることを幹事会で決定。。
東京歯科保険医協会 歯科医師の５人に１人が年収３００万以下の実態。保険で良い歯をの署名は東京で３万筆（全国で７万筆）。歯科医療報酬は２０年間変わらない項目が７３項目ある。地方議会の取り組みでは、歯科の意見書も１２議会で採択されている。
東京土建 後期高齢者医療制度は、土建国保の関係で４月から移行する組合員、制度の中身で学習会を取り組んでいる。自治体の関係では、本人申告の有無が異なる。土建国保の補助金、特定健診・特定保健指導の補助金も満額確保したが、保険料が上がる。医療費が増加したので保険料が上がる。国が社会保障費の自然増を抑制するのは問題だ。
東京民医連 後期高齢者医療制度の中止・撤回署名は、８万３千筆。かなり短期間で集まった。学習会を中心に、紙芝居を活用。３・２３集会は３千人目標。青ビラと茶ビラを配布し、地域に出て行く高齢者実態調査を実施。マスコミから連日電話してきて事例を照会して欲しいとの問い合わせも多い。
板橋社保協 後期高齢者の問題は、４月以降窓口がどうなるのか。職員の対応が問題。特定健診は、健保組合の家族がどこでやるのか、健診内容も問題。３・２３集会は社保協がベースになって土建や民医連がバス４台を出そうと進めている。地域総行動は、今回後期高齢者を中心に行う。何でも相談会を実施、１日２６件以降も合わせると５０件。一般紙に６万枚ちらしを折り込んで、1ヵ月２ヵ月後電話がかかってくる。議会陳情では各会派要望を何回も繰り返して行っている。
練馬社保協 定例４駅頭宣伝行動を実施。後期高齢者・特定健診陳情署名は５３００筆。老人会に送付１０団体から戻ってきた。区は５人以上集まれば区説明会を行う。どんどん説明会を開いてもらう運動を進めている。東京土建は２月２４日に開く。３月１日に区民集会を開催。東京生存権裁判署名は５６００筆集約。後期高齢者の問題うを中心に地域社保協として参加してきている。今後もがんばっていきたい。
港社保協 昨年区議会に後期高齢者請願提出するが否決。自民・公明が実施したいと言っている。都立広尾病院の地方独立行政法人化反対の取り組み。２月予算議会に向けて、ヘルパーさんが半分やめていく実態を踏まえ、千代田区を参考に陳情・請願準備。来年度予算案では、後期高齢者健診・特定検診の無料、妊婦健診１４回実施拡大、肝炎ウィルス検査希望者全員無料、成人歯科検診２０歳以上無料など前進。国保料の値上がり、限度額の引き上げなど分析して運動していく、低所得者収入２００万円で２０％値上がるが高額所得者逆に３０％マイナスになっている個々の問題も宣伝していく。
府中社保協 毎月２５日駅頭宣伝。この間の取り組みとして、東京生存権裁判の取り組みと都立府中病院の地方独立行政法人化反対の集会に取り組む。後期高齢者制度で秋に２回市と懇談。市の説明会では普通の何倍もの人が来て資料は足りない状況がでている。今日総会で前半学習会、後半総会を予定。３・２３集会時期的に遅いという意見もあるが、国会に法案をを提出させる運動の結節点として、それまで大きな運動をつくっていく意思統一を図る。
今後の予定
２月
１１日（月・休）第４１回障害者と家族の生活と権利を守る都民集会
（１０時～１７時 東京者障害者福祉会館）
１２日（火）東京都後期高齢者医療広域連合議会（１４時 東京区政会館２０階）
１４日（木）介護フォーラム実行委員会（１５時 東京民医連）
１３日（水）東京社保協独自国会行動（１０時 衆議院第一会館第１会議室）
１５日（金）三多摩医療研究会（１８時３０分 国分寺労政）
１６日（土）生存権裁判を支える東京連絡会第２回総会
（１３時３０分 北区滝野川西ふれあい会館・多目的ホール）
１６日（土）～１７日（日）東京自治フォーラム
１８日（月）都民連政策交流集会（１８時３０分 ラパスホール）
１９日（火）東京都後期高齢者医療広域連合医療懇談会
（１４時 東京区政会館）
２０日（水）都議会開会日行動
２１日（木）中央社保協全国代表者会議（１１時～１６時 社会文化会館）
２６日（火）都議会代表質問
２７日（水）定例国会行動（１２時１５分～１３時 衆議院議員面会所）
２７日（水）・２８日（木）都議会一般質問
３月
５日（水）中央社保協運営委員会
６日（木）第４回常任幹事会（１４時 東京地評５階会議室）
１２日（水）定例国会行動（１２時１５分～１３時 衆議院議員会館前）
１５日（土）介護フォーラム２００８（１４時 全労連会館２階ホール）
２３日（日）３・２３後期高齢者医療制度の中止・撤回を求める東京大集会
（１３時会場、１３時３０分開会 井の頭公園・西園）
２６日（水）定例国会行動（１２時１５分～１３時 衆議院議員会館前）
４月
３日（木）第４回常任幹事会（１４時 東京地評５階会議室）
９日（水）定例国会行動（１２時１５分～１３時 衆議院議員会館前）
２０日（日）～２１日（月）第３４回東京社保協学校（箱根路開雲）
２３日（水）定例国会行動（１２時１５分～１３時 衆議院議員会館前）
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